一百多年前，清政府在闽东开埠设立了福建第一海关——福海关。百年沧桑，现仍可在三都镇西部山岗上寻到福海关遗迹，及当年西洋人留下的教堂、修道院、聚教楼等。抗战期间，三都岛遭日军多次轰炸，并两次登陆烧杀抢掠，旧埠建筑破坏严重，但历史悠悠，当人们重踏海岛，看着这些遗迹，历史长河中的点点滴滴仿佛仍在昨天。

　　位于三都本岛半山腰的“福海关”旧址，是一座整体建筑为砖木混凝土结构，明黄色墙体、朱红色门窗的双层西洋建筑，占地面积600平方米，双层正方脊顶，门窗均为拱形。透过窗户向外望去，视线被门前的几棵大树挡住，依稀看到正对着三都澳的港口码头；“海上浮城”渔排安卧，偶有快艇一掠而过。近处是教堂的穹顶和修女院的屋瓦，一致的青灰色。它们与“福海关”一起成为三都澳早期开发开放的历史见证。

“海上浮城”渔排安卧

三都澳开埠 曾似“小上海”

　　历史上的三都澳就是中国繁华的对外贸易港口之一。早在唐朝以前，三都澳就已开发。此后到五代闽王王审知执政时期，三都澳得到进一步的发展。

　　明代开辟了运粮航线，1452年(明景泰三年)，朝廷在此设河泊所管理渔课。1684年(清康熙二十三年)，在云台山、宁波、漳州和澳门分设江海关、浙海关、闽海关和澳海关的同年，清政府在三都澳设了宁德税务总口，下辖九个口岸，每年征税达12000两银子。

　　1846年，英国74号船对三都澳进行了勘测并绘制了航海地图，之后帝国主义列强要求清政府开放三都澳，清政府也迫于外债需要关税偿还，于1898年(清光绪二十四年)正式开放三都澳，成为对外贸易港口。

　　1898年三都口岸对外开放后，意大利在这里设领事馆，英国修建了杂货码头和油码头，美国也修有油码头。岛上还建有“美孚”、“德士古”、“亚细亚”等油库。此后，英、美、德、日、俄等24个国家在此修建泊位、设立办事处或代表处，有4个国家在这里设有钱庄。国内轮船公司和中央、交通、农民三大银行也在此设立分公司或分行。广东、江苏、福州、宁波及古田、福安、宁德城关的官僚地主、资本家也纷纷前来三都岛占地开业。

　　当时，三都岛上分外街、中街和内街。外街为大机关、大洋行所占据，同时还有国内富绅办的公私银行(中央银行、农民银行等)、钱庄、保险公司以及经营百货、京果的大商行等众多国内企业落户三都岛。抗战前夕，鼎盛时三都岛上共设有外国商人代理处21家，国内商号数十家，三都澳港口船只往来如织，岛上店铺林立，一度畸形繁荣似“小上海”。

岛上尚存的西班牙哥特式天主教堂

三都福海关  跻身全省三甲

　　清光绪二十五年(1899年5月8日)，清廷镶红旗协领明玉会同税务司前往三都澳开关，三都澳港正式对外开放。次年5月设立福海关(当时闽东称福宁府)。此关是继闽海关、厦海关之后设立的福建省第三个海关。福海关受闽海关税务司和总税务司的双重领导。三都澳港开放初期，商贸不多，税务较简，由当时的东冲口委员就近兼管，后又由中国当局和闽海关税务司共同组成一个委员会，负责管理。

　　三都澳自开辟为通商口岸后，关税主权就始终操在外国人手中。设在三都澳的“福海关”，内设有税务司一员，长期由英国人担任。这座福海关从成立到撤销有50多年的历史，尽管经营者在它的筹建和发展上倾以心血，按照洋关建制，内外班、工役、海务，样样俱全，但真正旺盛的时期却十分短暂。抗日战争时期，三都港作为华东抗日物质集散地之一，为抗日战争作出了积极贡献。但为此也承受了日军于1938、1939年的两次大轰炸及1940、1941年的侵占蹂躏，基础设施遭受彻底破坏。

　　三都澳开埠后，贸易总值虽不断增长，但出口始终以茶为大项。以1902年为例，当年茶叶贸易总值达148.8万海关两，占98%;其他出口仅有6000海关两，洋货和土货进口只有2.6万海关两。由此，开放并没有像清廷所期望的那样带来三都港乃至闽东地区的腾飞，甚至连起步也说不上。

　　福海关经过四十余年的发展，除刚开始一度兴旺外，贸易情况每况愈下，到抗战时期终于无法维持一个独立海关的架子，被降级为闽海关的一个分关，而后干脆于公元1952年封港之际撤消。

“福海关”旧址

“福海关”旧址  省级文保单位

　　2008年，福州海关投入专项资金70万元人民币，对“公馆楼”进行了加固修葺保护。2009年11月30日，“福海关”旧址被列入第七批福建省级文物保护单位。

　　为了适应闽东地区对外开放和经济发展，1993年3月18日，中华人民共和国宁德海关正式开关，同年9月23日，国务院批准宁德三都澳城澳港对外国籍船舶开放，掀开了宁德设关服务开放、开放促进开发的崭新一页。

　　经历了风光一时却不堪回首的如烟往事后，三都澳迎来了全新的发展机遇。2005年10月30日，经国务院批准，福建宁德三都澳港城澳口岸更名为宁德港口岸正式对外开放；2007年，宁德作出了实施环三都澳区域发展战略、全面推进海峡西岸经济区东北翼中心城市新跨越的决策部署。次年9月，福建省委、省政府正式批准宁德《环三都澳区域发展规划》；2011年4月初，国务院批准的《海峡西岸经济区发展规划》对外发布，环三都澳发展区被列为海西重点发展的集中发展区。

　　如今，宁德市委、市政府按照港口、产业、城市三位一体、互动发展的总体思路，加快三都澳开发建设。按照“一城、二岛、二区、五港”的城市空间布局，以及“向海、临海、跨海”三步走的发展步骤，加快推进宁德中心城市“东扩面海、北展南移”，形成港城互动的一体化发展格局，逐步建设环三都澳海湾城市。