2022年12月20日,在宁德市蕉城区第十八届人民代表大会第二次全体会议上,宁德市蕉城区人民法院党组书记、院长王锦熙向大会作工作报告。
2022年,蕉城法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面学习贯彻党的二十大和十九届历次全会精神,坚持服务大局、公正司法、司法为民,着眼于抓业务、促落实、提质效,以争创“我为群众办实事”示范法院为抓手,坚持守正创新、开拓进取,为推动蕉城高质量发展提供坚强有力的司法服务和优质高效的法律保障。
自觉把党的领导作为法院开展各项工作的前提和基础,及时向区委请示汇报法院工作情况,切实把党的领导落实到法院工作各方面、全过程。
紧扣区委区政府决策部署,出台《关于服务保障重点项目建设推进行政争议实质化解的十二项措施》,为加快重点项目建设提供有力保障。
联合全区15家单位印发《关于完善破产府院联动 建立破产企业资产接管与处置综合保障机制 便利管理人依法履职的意见》,审结破产清算案件34件。开展“千名执行干警进千企”活动,深入15家企业问需求策。
成立“服务保障国家‘林·碳’战略生态环境司法保护实践基地”,挂牌成立“对接区林长办公室法官工作联络室”,联合出台《关于建立“生态司法+林长制”工作联席会议制度》,提升生态资源保护合力。
选派204名志愿者下沉到城南、赤溪等七个乡镇,圆满完成下沉包保城南镇莲峰社区的防疫任务,参与疫情防控工作1567人次。
受理各类案件9613件,审执结8765件,同比分别下降10.79%和5.27%,结案率91.18%,法官人均办案208.26件,审判质效工作指标位居全市基层法院前列。
持续推进“以审判为中心”刑事诉讼制度改革,准确把握“宽严相济”刑事政策,保持对犯罪高压打击态势,审结刑事案件471件。
审结民商事案件3299件,调撤率27.04%。联合成立“蕉城区道交一体化处理协同中心”,出台《宁德市蕉城区人民法院关于人身损害赔偿标准指导意见(试行)》,共审结道路交通事故等人身损害赔偿案件173件。
审结各类行政诉讼案件130件,审查非诉行政执行案件161件。出台《宁德市蕉城区人民法院关于建立行政争议调解机制的实施意见(试行)》,高效推进行政争议实质性化解,扎实推进党政机关“零强制”执行,有效衔接执源治理。规范行政诉讼流程,落实行政机关负责人出庭应诉制度。
受理执行案件4687件,执结4385件,结案率为93.56%,执行到位标的额10.02亿元,执行质效指标连续三年位居全省基层法院前十名。
创新“三端四式”诉非联动工作机制,率先在全市法院出台《关于执源治理的实施方案(试行)》。共委派人民法院调解平台4198件,诉前调解分流率130.55%,位列全省前列;诉前调解成功2906件,诉前调解成功率73.89%,万人成讼率下降至全市最低位,位列全省第二,连续三年在宁德各基层法院诉非联动考评中获得第一,最高人民法院一站式多元解纷和诉讼服务质效评估体系2.0+版指标稳居全省第一。
成立全国首个5G+海上巡回法庭,联合出台《关于进一步推动矛盾纠纷源头化解 建立健全“四长”联调机制的实施意见》。持续完善“三夜”工作机制,调处纠纷28起,开展“夜谈会”6场,“夜访”群众23人次。
首创“一核双翼五驱”普惠金融司法协同机制,联合成立蕉城法院“金融纠纷一站式化解中心”“普惠金融司法协同中心”,诉前化解普惠金融纠纷892件,调解成功率达66.35%。
继续完善“网格+线上”乡村诉源治理模式,法庭共新收各类诉前调解案件144件,同比增长53.19%;调解成功101件,同比增长46.38%,调解成功率达69.18%。
积极打造“1+N”拥军服务品牌,加强军地共建,挂牌成立“军地协同拥军服务中心”“军地协同拥军服务站”,1名干警获评宁德市双拥工作先进个人。
开展法治讲座6场次,组织开展“法律七进”普法宣传活动56次,发放普法宣传资料1500份。借助新媒体平台,常态化推送热点内容380余条,制作发布新时代政法干警“十个严禁”等宣传短视频27个。
依法受理各类案件6214件,当场立案率94.1%。完成网上立案4859件,跨域立案19件,有效减少疫情对诉讼工作的影响,减轻当事人诉累。
制定《开展繁简分流和调解速裁机制改革的实施方案(试行)》《关于进一步开展案件繁简分流和调解速裁机制改革规定的通知》。全院案件平均审理时长较年初缩短35天,全院案件结收比位列全市第一。
升级改造诉讼服务中心,推进“一台两舱三服务”建设。升级改造执行服务中心向当事人和社会提供一站式执行一体化服务。加快人民法庭装备标准配置与智能升级,霍童法庭入选全省人民法庭建设典型案例。
出台《关于加强法官释法说理工作的意见(试行)》,化解群众信访件76件。1名干警获得宁德市平安建设先进个人。向20余名困难当事人发放司法救助金55.7万元,减免缓诉讼费190万元。
加强智慧警务建设,建成警务指挥中心,升级机关安检大厅,履行好法院机关防疫值班和安检工作职责,把好“入口关”。开展突发事件应急处置专项实战化演练,提升警务保障能力。
深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握学深悟透党的二十大精神,开展“深刻领悟‘两个确立’决定意义,坚决做到‘两个维护’”主题教育活动,组织政治轮训。持续开展“聚力创城,我在行动”党员志愿活动,积极开展“访百企走千村进万家”司法暖心行动,与村党组织“结对共建助力乡村振兴”,实现服务联动。
完善干部锻炼培养机制,任命年轻干部6名,按期晋升法官7人。2名干警被评为福建省审判业务专家。7篇论文在省级以上刊物发表,3篇论文在省级学术讨论会上获奖。
严格落实党风廉政建设“两个责任”,常态化开展审务督察、效能检查和网上督察,落实日常督察100余次,发出督察通报40期;保持正风肃纪高压态势,运用监督执纪“四种形态”处分处理干警41人。
坚决执行区人大及其常委会决议、决定,向区人大常委会专项报告法院工作,认真抓好评议审议意见的整改贯彻落实。公开裁判文书3390份,审判流程信息1191条、执行信息1479条、庭审直播1602次。健全完善人民陪审员实质化参审工作机制,人民陪审员共参审案件1057件。
畅通代表委员绿色通道,积极组织邀请代表委员视察法院工作、见证执行、参与调解,组织对代表委员进行走访、座谈,通报工作情况,征求意见建议,向省市区代表委员寄送“清正蕉城”月刊10期。
及时办理代表、委员建议和提案4件。制定《关于建立法官与律师联席会议制度的意见》,妥善办理群众信访投诉。
一是全面强化思想政治引领。
二是倾力服务全区发展大局。
三是全力提升审判执行质效。
四是聚力做实司法惠民工程。
五是着力打造清廉司法铁军。