编者按
区十八届人大一次会议期间，区人大代表10人以上联名依法提出的议案56件、建议79件，共计135件。其中，5件经大会议案审查委员会审查并经大会主席团会议通过，被确定为议案，2件建议因工作权限范围问题，经提建议代表同意，改由市人大代表向市人大常委会提出。因此，区人大代表实际所提涉及我区经济社会发展方面的议案5件、建议128件，共计133件。在法定期限内，人大代表议案、建议均已办复，办复率达100%，反馈率达100%，人大代表表示满意或基本满意的123件，占96.09%。
第一号议案之——
由七都、漳湾、城南、八都代表团林辉斌等40名人大代表提出的《关于中心城区危旧房改造的议案》
办理情况：区政府高度重视，多举措推动办理。一是推进中心城区危旧房改造重建事宜。成立了区直部门组成的专题调研组，讨论修订了《宁德市中心城区蕉城区辖区零星危旧房改造实施意见（试行）（意见征求反馈稿）》，促成出台较为详实的《宁德市中心城区危旧房改造实施意见（修订稿）》。二是推动出台中心城区主城区外蕉城规划区的个人建房审批。积极争取宁德市总体规划范围内，属非集中建设区、未纳入城市建设用地的城镇开发边界村庄的农村个人建房审批权限，规划审批区域新增至36个行政村，印发《宁德市蕉城区农村村民住宅建设规划管理实施办法（试行）的通知》，有序开展建设用地审批。三是妥善解决个人建房历史遗留问题。有序办理中心城区可审批区域内符合条件的历史遗留个人建房事项，现已基本审批完成，同时针对可审批区域以外的，积极向上级部门反映问题，争取尽早取得政策支持。
第二号议案之——
由霍童代表团钱嫩荣等10名人大代表提出的《关于尽快启动并推进237线国道八都互通至霍童段建设的议案》
办理情况：八都岙村至霍童段公路全长26.6公里，分三期建设。第一期八都岙村至宁德高速八都互通段已于2019年9月底建成通车；第二期八都互通至衢宁铁路支提山站段公路，已完成工可编制、初步设计、施工图设计，完成施工、监理招标，初定于12月24日动工；第三期支提山站至霍童段公路正在开展前期工可编制工作。
1.关于延伸道路设计，建议三期起点云气村至霍童段再延伸至洪口的问题。第三期支提山火车站（云气村）至霍童段公路，正在开展工可编制。为认真做好议案办理工作，蕉城区立足区情实际，按照里程长的国省道项目可以分段报批实施的原则，计划第三期建设至霍童，霍童至洪口段列为第四期建设。
2.关于统一技术指标问题。一期项目已按宽度30米、六车道标准建设。二期、三期道路宽度按30米建设较为理想，但受多种因素影响，建设存在较大困难。计划按调整后的项目路线起点位于宁东高速八都互通口，下穿宁东高速后，建溪池大桥跨河，沿霍童溪北岸向西布线，穿过南阳养猪场垭口，建里段大桥跨回老路展线至九都镇，经九都镇区、衢宁铁路九都安置地至路线终点，按24.5米四车道一级公路标准进行建设。
3.关于尽快启动建设，明确国道237设计方案，启动项目林业、土地等要素报批及安征迁工作的事项。二期工程施工招标、监理招标，与一期工程同步完成，施工和监理单位正在等待施工。二期项目工可、初步设计、施工图设计均已修编完成，因线路涉及占用生态红线、农保地、高边坡等因素，无法报批动工，蕉城区正行文上报省、市部门予以调整解决，有关情况正在积极跟踪。
4.关于保障建设资金，将国道237线建设资金纳入财政预算的事项。一期工程已竣工交付使用，二期工程待理清路线走向事宜后，由社会资本方组织实施。三期、四期工程将根据前期工作进展和蕉城区财力状况逐步推进。
第三号议案之——
由赤溪代表团林辉扬等20名人大代表提出的《关于做好蕉城区机关事业单位干部医疗补助工作的议案》
办理情况：区政府主要领导两次召开专题会议，听取《关于做好蕉城区机关事业单位干部医疗补助工作的议案》有关办理工作。经蕉城医保局、财政局、人社局等相关部门多轮讨论研究，制定出台了《蕉城区机关事业单位工作人员医疗补助暂行办法》(宁区政规〔2022〕1号)。
1.医疗补助对象方面：补助对象包括机关事业单位中在编在职人员和退休人员，不含已列入区二级医疗保健的对象。
2.医疗补助资金来源：医疗补助资金按全区机关事业单位在职人员、退休人员工资总额的2%列入财政预算，由区财政局转入机关事业单位工作人员医疗补助统筹资金账户（设在区财政局两费中心），每年结余资金滚存使用。
3.医疗补助标准：享受医疗补助的对象，年度内在医保定点医疗机构住院和特殊门诊医疗总费用，扣除职工基本医疗保险已报销部分（含基本医疗保险统筹支付、大病医疗保险、叠加保险、医疗补助等），个人负担金额超过1万元（含）以上的部分，由机关事业单位工作人员医疗补助资金按80%给予补助，8万元（含）以上的部分按90%予以补助，年度最高补助限额为15万元。特殊情况，提交区医改领导小组会议另行研究。
第四号议案之——
由蕉北代表团彭李陈等10名人大代表提出的《关于进一步提高社区工作人员待遇的议案》
办理情况：2022年7月8日、8月17日，蕉城区分别召开区政府常务会、区委常委会研究审议《蕉城区城市社区工作者职业体系建设实施意见（试行）》，会议原则同意：
1.岗位等级方面：岗位等级工资分为社区主干、社区两委副职、社区两委委员三类岗位。岗位等级工资标准参照事业单位工作人员转正后平均收入的一定水平确定，其中社区两委委员3160元、社区两委副职3450元、社区主干岗位等级工资标准3841元。
2.福利保障方面：社区工作者按照有关规定参加养老保险，参照《蕉城区村主干参加养老保险实施方案》（宁区委组通〔2014〕25号）标准，以企业职工身份参加养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等“五险”及住房公积金。
3.年终奖励性绩效方面：有条件的街道（城区乡镇）可根据个人年度考核等次，按当年岗位等级工资的倍数发放，考核等次为优秀的最多不超过5倍，考核等次为合格的最多不超过3倍，基本合格、不合格的不发放。
第五号议案之——
由石后代表团郑裕英等10名人大代表提出的《关于宁川南路蕉城中学与城南中心小学之间增设一条地下人行通道或人行天桥的议案》
办理情况：1.关于宁川路与鹤鸣路交叉口优化改造情况。完成古溪路、鹤鸣路两个交叉口改造，为后期的单向循环通行做好先期工作。并于今年8月底启用原有交通信号灯，增设二轮车道，路口施划导流线，设置中央隔离护栏，最大程度保障行人安全和车辆正常通行，减少交通安全隐患。
2.关于增设人行天桥或地下人行通道情况。方案一：已结合议案办理工作，积极对接市住建部门，将宁川南路蕉城中学与城南中心小学之间人行天桥项目纳入建设范畴。该项目已委托设计单位编制方案，纳入方案选址考虑的有3处，但考虑影响城市天际线，目前该项工作暂停。方案二：已对宁川南路蕉城中学与城南中心小学之间地下通道建设可行性开展论证，该方案有待进一步深化论证，并需提请市直部门层面来推动实施。
3.关于引导规范停车情况。已在学校门口周边路段设置接送学生临时停车位，引导学生家长规范停车，杜绝因车辆乱停乱放引发的安全隐患问题。
□ 陈姜燕 整理