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【聚焦两会】2022年区政协“成绩单”新鲜出炉,“亮点”多多,抢先看→

2022-12-20 20:12:00 大梦蕉城

议政建言 服务发展
陈秀莺在宁德市蕉城区政协十一届二次会议上

作常委会工作报告(摘要)

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2022年是十一届区政协履职的第一年。一年来,在中共蕉城区委的坚强领导下,区政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把喜迎党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务,紧贴区第五次党代会和区委五届历次全会部署要求,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,认真做好思想引领、服务大局、资政建言、汇聚力量各项工作,实现新一届政协工作良好开局,为蕉城经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。

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回眸2022年

 
 
 
 

一、坚持把牢政治方向,彰显忠诚履职的政协定力

 
把党的理论扎根到思想上。通过政协党组理论学习中心组学习会、政协常委会、机关支部党员大会等多层次学习制度,及时跟进传达学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神;组织学好《闽山闽水物华新—习近平福建足迹》《习近平谈治国理政》(第四卷)等重大理论;坚持政协领导带头学习、引领实践,学习宣传贯彻党的二十大精神;举办常委学习辅导班、委员学习培训班和界别委员、界别群众座谈会,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

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把党的领导落实到行动上。第一时间传达学习中央、省委、市委、区委重要会议和重要文件精神,切实把党委决策部署转化为政协组织和广大政协委员的自觉行动。严格执行重大问题请示报告制度,坚持和完善党员委员联系党外委员制度,进一步落实“两个全覆盖”。严格按照区委制定的政协年度协商工作计划,有力有序组织开展调研和协商议政活动。
把党的建设贯穿到履职上。认真落实区政协党组全面从严治党主体责任和“一岗双责”;严格执行中央八项规定及其实施细则精神;认真落实重要工作党组集体研究制度,严格执行民主集中制;严格落实意识形态工作责任制,全面加强政协系统风险分析、评估、排查,管住管好各类协商平台、宣传平台。
二、坚持服务中心大局,彰显精准履职的政协作为
 

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紧扣机制创新增活力。健全完善“协商走基层进农村(社区)访企业入社团”协商平台,挂牌设立政协委员联系点12个,实现政协委员一线履职全覆盖,打造政协委员主动联系基层、基层主动联系政协委员的“双向联络”协商新模式。通过协商,针对虎贝黄家蒸笼传统产业发展中面临的困难,帮助协商解决协会换届、商标续展等实际问题;同时,就洋中镇芹屿村红色文化发展等协商解决具体问题21个。

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紧扣中心任务勇担当。围绕茶产业融合发展谋良策,深入乡镇、茶企、茶叶基地开展专题调研,召开专题会议座谈,提出具体建议16条,形成《蕉城区茶产业融合发展工作五年计划》,推动宁德“三茶”融合乡村振兴项目启动、“宁德天山白茶”地理标志申报,茶产业融合发展协商课题取得阶段性成果。区政协领导带领临港片区安征迁指挥部成员,协调理顺市、区、镇、村相关问题,有序有效推进该片区安征迁工作。围绕社区基层治理课题开展专题调研,提出一系列有针对性、可操作性的对策建议,得到区委、区政府重视和采纳。
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紧扣重点工作强监督。合理安排民主监督议题,有组织有重点综合运用专项监督、视察监督和评议监督等多种形式开展民主监督。围绕“农业专项债项目建设情况”开展专项监督活动,提出相关建议。围绕春耕备耕暨粮食生产情况、城市道路交通文明畅通、直播经济发展等课题进行专项视察,提出相关意见建议25条。组织政协委员积极参与民主测评和社会满意度调查工作,对政府工作部门、窗口单位及时提出意见建议,对群众关注的热点难点问题进行民主监督。

三、坚持广泛凝聚共识,彰显同心履职的政协力量

 

深化团结协作增共识。邀请相关委员参加调研视察、专题协商、民主监督等履职活动,通过撰写提案、大会发言材料和社情民意信息等,广泛听取意见建议,凝聚多党合作共识。加强同民族宗教界人士的联系,开展畲族文化保护、宗教场所消防安全等调研视察活动。密切同非公有制经济人士、党外知识分子、新的社会阶层人士的沟通联络,建立政协领导挂钩联系新阶联制度,在区新阶联设立“政协委员议事厅”,进一步扩大团结面,增强向心力。举办“喜迎二十大•奋进新征程”主题书画展、界别代表人士座谈会,抒发各民主党派、社会团体和各族各界人士同心共迎二十大、携手奋进新征程的笃定之心和奋发之志。

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广泛联谊交友增共识。加强与港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷的联谊,为他们参与蕉城经济建设、文化传播、慈善事业等搭建平台。走访调研在蕉城的侨港台资企业,宣传有关政策精神,了解企业困难和诉求。通过政协之友联谊会、政协书画院、政协工作理论宣传等,把政协统一战线工作触角延伸到企业家、专家学者及文化人士。支持区政协之友联谊会开展工作,建设联谊会办公及活动场所。

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面向社会传播增共识。组建十一届区政协文史资料征集编纂委员会,聘请40名同志担任区政协文史委的顾问和委员。围绕“霍童洞天自然遗产价值评估与生物多样性调查”开展调研,探索生物多样性保护与创新利用协同发展的有效途径。区政协领导受邀作题为《霍山论道•洞天福地》讲座,引发社会热烈反响,助推霍童洞天申报世遗工作。编辑出版《白鹤岭古官道古诗集》文史资料,并积极参与市政协《宁德畲村》文史资料编辑工作。

四、坚持加强自身建设,彰显高效履职的政协形象

 
加强党的组织建设。健全党建工作领导小组,建立政协党组、机关党支部、党员委员小组三级组织网络,并调整充实机关党支部班子,配齐党务干部,充分发挥“党员委员小组”引领党外委员的政治功能。在政协全会、委员履职培训、疫情防控等活动中,成立临时党支部,进一步凸显政协党组织战斗堡垒作用。

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加强委员队伍建设。落实走访联系委员全覆盖,了解委员履职情况,聆听委员的心声和建议,解决存在的困难和问题。举办区政协委员履职提升培训班和学习党的二十大精神培训班;以视频形式参加全国政协举办的第139期干部培训班暨加强和改进新时代市县政协工作专题研讨班,参加省、市政协举办的各类线上、线下学习培训。区政协领导挂钩联系各乡镇(街道)政协工作联络组。

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加强政协机关建设。修订完善“三重一大”决策制度实施办法、机关考勤等制度,办文办会质量、机关服务水平不断提高。机关党支部通过集中学习、每月定期推送学习资料、开展主题党日活动,不断提升干部思想政治素养。委室干部提拔重用、轮岗交流、调整充实,进一步优化机关人员配置、年龄结构。狠抓机关作风建设,支持派驻纪检监察组工作,落实党风廉政建设各项规定。

 

指导思想

 
 
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党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标确立了行动指南,也为新时代人民政协工作指明了前进方向。新的一年,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面学习贯彻党的二十大精神,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设,组织动员政协各参加单位和广大政协委员,为加快建设“五高五美”现代化新蕉城再立新功。

 

可圈可点

 
 
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一年来,组织开展各类专题学习交流研讨42场,分享学习体会213篇;

一年来,开展各类协商议政活动42次,提交意见建议150多条;
一年来,各民主党派、工商联和无党派人士参与调研视察110人次,提交大会发言8篇,提交提案76件,报送反映社情民意信息32篇;
一年来,接待全国、省、市政协和省外、兄弟县市政协来蕉调研、考察、交流共48批次,不断扩大蕉城对外知名度;
全年共走访委员300多人次,组织开展丰富多彩、形式多样的“委员活动日”活动;
全年编报社情民意信息57篇,被省、市政协采用51篇,部分社情民意得到省、市、区主要领导批示;
政协十一届一次会议以来,185件提案,已全部办复,提案回复率100%、满意率95.6%。

 

民主监督有作为

 
 
 
 
 

区政协坚持人民至上理念,牢记人民政协的初心使命,坚持言为民所建、策为民所献、力为民所尽,彰显为民履职的政协温度,助力党委政府增进民生福祉。

同心战疫解民忧。今年蕉城“0409”“1125”疫情发生后,区政协第一时间发出助力打赢疫情防控阻击战的倡议书。区政协领导率先垂范,奔赴一线,区政协机关干部冲在前沿,进驻隔离方舱、疫情指挥部、交通卡口、挂钩社区等;广大政协委员、民主党派和社会各界人士踊跃捐款捐物,主动参加志愿服务,有力支援了抗疫工作。及时报送疫情防控社情民意信息,组织开展专题调研,提出对策建议,为疫情防控工作提供有效参考。

 

恪守初心察民情。区政协高度关注文旅融合发展,就畲族优秀传统文化保护与提升等课题深入调研视察、协商座谈,助力乡村振兴;围绕闽东旅游交通网建设课题,召开专题协商会议,为该区域旅游开发建言献策。围绕建筑垃圾及渣土车行业规范发展等社会关心关注问题开展协商议政,助推工作落实。聚焦农村饮水安全问题,开展实地调研,磋商破解难题的有效途径。成功举办省政协“健康振兴乡村,万例防癌体检八闽行”活动,受益群众1200多人。

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提案信息纳民意。充分发挥主席会议成员领衔督办重点提案的示范引领效应,有力推动中心城区交通管理与整治等8件主席督办重点提案的办理成果转化。有效发挥社情民意信息“直通车”作用,集合众智众力,提出党政取之可用、用之有效的睿智之言;社情民意信息工作在全市政协系统中继续位居前列。

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展望2023年

 
 
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一、在理论武装上展现新气象
 

党的二十大对政协工作作出新的重大部署,创新性阐明了政协发挥优势作用的重大原则和实现路径。我们要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,与常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,对标“在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫”的要求,完善以政协党组理论学习中心组为主导的学习制度体系,利用“书香政协”读书活动、委员学习培训、委员活动日和政协宣传网站等平台载体,结合调研、视察、协商座谈等履职活动,持续深入开展形式多样的学习研讨活动。要发挥政协优势,深入基层一线做好宣传阐释工作,进一步筑牢奋进新征程的思想政治共识,引领参加政协的各党派团体和各族各界人士切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,把智慧和力量凝聚到党的二十大战略部署上来。

二、在加强党建上展现新高度

 

坚决落实党对政协工作的全面领导,充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用,确保政协工作与区委大局工作同轴运转、同向推进。进一步深入贯彻新时代党的建设总要求,全面落实加强党对人民政协工作的领导,完善政协党组、党员委员活动小组、机关党支部“三位一体”党建工作新格局,充分发挥党员委员政治引领作用,规范开展党员委员活动小组工作,持续推动政协党的组织和党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。一以贯之落实全面从严治党政治责任,严格落实意识形态、党风廉政建设工作责任制,促进党建和履职深度融合,将政协党的建设同“重要阵地、重要平台、重要渠道”建设紧密结合起来,以高质量党建推动政协工作高质量发展。

三、在服务大局上展现新作为

 

按照党的二十大作出的战略安排,聚焦党委政府工作重点,紧扣中央提出的“稳增长、稳就业、稳物价”目标要求,巩固提升“协商走基层进农村(社区)访企业入社团”活动成果,围绕现代化产业体系、深化改革创新、提升城市品质、推进乡村振兴、改善生态环境、增进民生福祉等中心任务、重点工作,就先进制造业集聚发展、重点项目建设、科技创新、城市功能提升、壮大现代农业、生态文明建设、深化社会治理等方面,深入调查研究,深度协商互动,努力当好党委政府的“高参”“智囊”。持续开展茶产业融合发展、粮食安全等专题调研,助力乡村振兴战略实施。聚焦提升营商环境、优化疫情防控、巩固创城成果、人才优惠政策等开展民主监督。着眼教育事业发展、医疗卫生建设、养老服务体系、完善社会保障等热点难点问题献计出力,不断增进民生福祉。紧扣法治社会建设,参与普法工作,助力平安蕉城建设。

四、在凝心聚力上展现新成效
 

坚持聚焦完成新时代新征程党的中心任务,最大限度团结一切可以团结的力量,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,更加广泛凝聚奋进新征程的强大合力。继续深化同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事,搭建更大平台、提供更优服务,不断创造履职条件,发挥作用;进一步密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的团结联谊,扎实推进“政协委员议事厅”建设,巩固扩大党的社会基础。深化民族宗教界人士团结引领,助推少数民族文化遗产保护与传承。完善委员联系界别群众机制,组织全体委员和各界人士深入基层,以提案、社情民意信息等方式,及时反馈群众的呼声、诉求和意愿,协助党委政府多做宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、凝心聚力的工作。加强同港澳同胞、海外蕉城籍华侨华人的团结联谊。围绕重大履职活动加强宣传策划、开展深度报道,发挥好新闻媒体和网络信息技术传播共识、凝聚人心的作用,讲好蕉城故事。

五、在自身建设上展现新风貌
 

健全完善开展调研、视察、提案督办、联系界别等工作机制,不断推进政协工作制度化、程序化和规范化。持续优化委员服务管理,健全委员履职考核机制,常态化开展委员学习培训,提升委员“四种能力”,督促做好“委员作业”。加强专门委员会建设,密切与各乡镇(街道)政协工作联络组的联系指导。关心关爱离退休老干部,强化同政协之友联谊会、政协书画院的沟通交流,切实优化服务。深入推进“模范机关”建设,深化文明单位创建成果,持续改进作风会风文风,增强政协机关综合协调、服务保障的枢纽功能,着力构建敬业的工作常态、饱满的精神状态、干练的机关生态。

□周思颖 整理
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