【聚焦两会】建言献策为民生，今年蕉城区政协提案来了→-大梦蕉城

【聚焦两会】建言献策为民生，今年蕉城区政协提案来了→

2022-12-20 20:12:00 大梦蕉城

编者按：

区政协十一届一次会议以来，区政协常委会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真落实区第五次党代会和区委第五届历次全会精神，团结带领区政协委员、政协各参加单位、专门委员会和乡镇（街道）政协工作联络组，紧紧围绕工作大局和群众切身利益，共收集提案185件，立案165件，交办35个单位，办复率100%，满意率达95.6%。一年来，区委、区政府高度重视委员提案，许多意见建议被采纳，作为党委、政府科学决策的重要参考，充分展现了新一届政协委员履职的新风采、能力的新提升、提案的新成效。

优秀提案之一

《关于提升社区基层治理水平，推进城市建设有机更新的建议》

【背景】

党的十九大以来，蕉城始终把文明社区建设作为构建宜居宜业蕉城的基础工程来抓，社区自治体系得到强化，但仍面临诸多挑战。首先，由于人员编制和财政预算有限，权力、资源配置与责任不对称，社区普遍面临“有限资源、无限责任”的治理挑战；其次，居民的权利意识和维权能力增强，投诉现象日益增多，亟待城市有机更新；最后，社区议事和自主自治能力不足，居民自主参与意识不强，社区治理对行政资源依赖性较强。

【建议】

区政协十一届一次会议提出提案《关于提升社区基层治理水平，推进城市建设有机更新的建议》

建议支持社区构建多方主体参与的常态化议事平台，充分发挥社区业主委员会的作用，制定社区规约，推进由规则主导的社区治理；政府提供辅助性支持，通过组织嵌入、资源支持、项目合作等途径，协助社区提升治理能力；进一步提高基层干部思想认识、工作素养，通过“产学研用”生态合作机制，推进城市建设的有机更新。

【回应】

近年来，区委、区政府高度重视，探索开展城乡社区近邻服务，推进城乡社区民主协商和社区减负增效，规范和完善村规民约（居民公约），不断提高城乡社区工作者素质，取得了实质性进展。2022年9月30日，出台《蕉城区社区工作者职业体系建设实施意见》，破解了社区工作者在待遇、机制保障上的难题。“0409”疫情，区委、区政府拔付专项资金1000多万元，解决了街道、社区抗疫资金紧缺问题。

优秀提案之二

《关于进一步促进港澳台侨子女在蕉城接受九年义务教育的意见和建议》

【背景】

随着蕉城与港澳台在经贸发展、人文交流等领域的往来日益密切，在蕉城工作的港澳台侨家庭子女接受教育的需求越来越大，受制于日趋紧张的学位数量以及繁琐的申请流程，无蕉城区户籍的法定监护人、兴办企业的港澳台侨居民及外国籍人员的适龄子女存在入学难问题，部分港澳居民子女就读优质中小学、公办幼儿园的需求难以完全满足。

【建议】

区政协十一届一次会议提出提案《关于进一步促进港澳台侨子女在蕉城接受九年义务教育的意见和建议》

建议按照随迁子女教育政策制定港澳台侨居民子女入学政策，切实保障港澳台侨居民子女与内地居民子女平等接受义务教育，确保“同等待遇”稳步落实；通过开展专项调研、增加优质学位供应、探索办学模式以及试点保障港澳台侨子女入读公办学校等方式，优化就学的制度保障。

【回应】

蕉城对港澳台侨子女在辖区就读实行“欢迎就读、一视同仁、就近入学、适当照顾”的政策，对港澳台侨居民子女在内地学校就读实行以儿童法定监护人户籍为入学基本依据，积极落实港澳台侨居民子女与当地居民子女享有同等待遇政策。同时，简化手续，并按照省、市关于港澳台胞子女就学的优惠政策，探索建立完善的服务体系，切实为港澳台侨子女就读提供优良的服务，使其安心在宁在蕉投资兴业，助力蕉城经济社会实现跨越发展。

优秀提案之三

《关于出台我区公务员医疗补助办法的建议》

【背景】

蕉城区作为宁德市政府所在地，是宁德市的经济中心和政治中心，蕉城区基层干部承担着更大的责任和担当，在经济建设日益发展、工作量不断增加、人口老龄化逐步加深的情况下，干部对健康问题日益关注、需求强烈。然而蕉城尚未出台与之相匹配的机关公务员医疗补助办法，可能影响全区基层干部队伍幸福感、获得感。

【建议】

区政协十一届一次会议提出提案《关于出台我区公务员医疗补助办法的建议》

建议参照市政府和其他兄弟县（市）文件，尽快出台蕉城区机关公务员医疗补助办法，在享受对象、筹集标准和经费来源、医疗补助资金的使用范围等方面提出明确规定，进一步加强机关公务员的干事创业的后勤保障，切实关心干部的身心健康。

【回应】

为保证全区机关事业单位干部职工的医疗待遇水平同经济发展水平相适应，蕉城医保局会同区委组织部、区财政局、人社局、卫健局、市医保中心蕉城管理部等部门，参照宁德市、周边兄弟县市以及福建省其他地级市机关事业单位工作人员医疗补助办法，结合蕉城医疗保险实际，制定出台了《蕉城区机关事业单位工作人员医疗补助暂行办法》，从医疗补助对象、医疗补助标准、医疗补助资金发放与监管等方面提出明确规定，切实提高了机关事业单位工作人员的医疗保障待遇，特别是解决了重大疾病保障问题。

优秀提案之四

《关于教育“双减”政策后教学质量提升的建议》

【背景】

目前，蕉城区部分学校在落实“双减”过程中，简单地缩短学习时间、减小学习难度、降低评价标准等，虽然短期内有可能迅速减轻中小学生学业负担，却与教育改革“提高民族素质，多出人才，出好人才”的根本目的是背道而驰的。减轻中小学生过重学业负担的目的是要让孩子们学得轻松活泼一点，在兴趣盎然的状态下学得更多、学得更快、学得更好。

【建议】

区政协十一届一次会议提出提案《关于教育“双减”政策后教学质量提升的建议》

建议让课堂教学回归教学本身，全面深化课堂教学改革，创新作业类型方式，加强中小学教师队伍建设，促进学生全面发展、健康成长；通过引入第三方教育资源，充分利用社区图书馆、少年宫、青少年活动基地、实践基地等社区资源，提升课后服务质量；发挥家庭教育的重要作用，形成有科学的家庭教育、美好的家庭建设、温馨的家庭生活、和谐的家校协同；适度减轻教师负担，杜绝形式主义任务，让教师拥有更多从事本职工作的时间。

【回应】

为扎实推进“双减”工作落地见效，蕉城区充分发挥课堂主战场、主阵地作用，在强化备课质量、优化课堂设计、发挥师生互动、优化作业设计等方面狠下功夫；按照“一校一策”方案，利用课后服务时间积极开展美术、音乐、体育、书法、阅读、棋类、手工等素质拓展社团活动；积极引导家长树立正确的教育观、质量观和人才观，并推动社区家长学校建设，助力家长科学育儿；严格规范非教学活动进入校园，探索弹性工作制，在保障教学秩序的前提下，推出教师幸福工程的组合拳。

□周思颖整理