文/颜凑 郑雨桐

城南镇经济社会发展掠影

 

 

 

 

这是一片投资热土，区位优势，交通便利，福进食品、远航农业、圣海水产等知名企业相继入驻，产业完善、商贸聚集；

 

这是一个发展之地，山海兼备，物产丰饶，蛏、蚶、虾、海蛎等名优海产品畅销国内外，资源丰富、前景广阔；

 

这是一处宜居之所，设施完善、生态怡人，30多家省、市、区直行政事业单位入驻城南镇域，带动了镇域文化教育事业发展，人口集聚，人文优越。

 

 

这里就是素有蕉城区“南大门”之称的城南镇。

 

近年来，城南镇党委、政府主动融入“产业城•先行区”发展大局，立足镇情、科学谋划、凝心聚力，全力推进“中心城市南部新城区”建设，经济社会保持平稳较快发展态势，一个新兴的商业圈格局日益构筑，打造着城南镇的“烫金名片”。

商贸汇聚，产业集群，镇域经济凸显“新常态”

 

 

 

 

“‘大润发’来了！”9月30日，地处蕉城南路东侧、古溪路北侧的“大润 发国际广场”动工建设，该项目占地约34000平方米，总商住建筑面积约16万平方米，其中以大润发为商业中心的国际广场达6万平方米，集购物、饮食、娱乐、 住宅、办公为一体。 

 

“大润发”是台湾润泰集团旗下的大型连锁超市，在大陆大中城市设立了400多家，年营业额突破人民币1000亿元，是中国大陆零售百货业冠军，世界500强企业。

 

大润发的入驻进一步提升了城南镇商圈的商业品质，改善了城市建筑形象，进而推动了闽东商贸中心建设；同时，方便民众购物和商务活动，创造新的就业岗位，具有良好的社会和经济效益。与之相辅的，还有城南镇总部经济大厦、弘源国际、华建上城总部经济大厦，几大商贸综合体如众星拱月般，围绕着商圈中心，又带动新一轮商贸聚集。

 

区域优势明显、城市进程推进、交通设施完善、人气汇聚勃发，一个“建设大市场、发展大商贸、搞活大流通”的构想在此孕育，面对经济下行压力，城南镇采取积极应对措施，坚持“项目带动，商贸旺镇”战略，扎实推进“深化项目落实年”活动，经济发展砥砺前行。

 

 

通过不断完善配套设施，提升发展商贸功能，聚集人气，培育商气，集聚一批支撑力强、带动性强的商贸服务、餐饮娱乐、大型购物超市、物流、仓储、中介等产业企业入驻，一个新兴商贸圈悄然呈现，城南逐渐成为商贸物流业的投资热土。

 

 

2014年，全镇共有宁德市远航农业有限公司、宁德市海峡水产交易有限公司、吉诺佳宏有限公司等限额以上商贸企业38家，实现限额以上商贸业营业额15.13亿元，第三产业总产值18.13亿元，同比增长40.3%；全镇共有宁德市好顺水产养殖有限公司、宁德市东富贸易有限公司、宁德市东方水产有限公司等规模以上企业16家，其中亿元以上企业1家，3亿元以上企业1家，规模以上工业总产值18.80亿元，增长30.6%；固定资产投资23.43亿元，完成年度目标136.6%，全力推进总投资6300万元的城南总部经济大厦项目建设，计划于2015年底竣工并交付使用。

 

 

2015年，城南镇继续加快构筑新兴商业圈，加快推进台湾大润发购物中心城市商贸综合体、城南镇总部经济大厦建设，鼓励知名品牌企业入驻泓源国际、华建上城大厦，着力发展信息、咨询、科技等现代服务。同时，培育壮大龙头企业，围绕打造产业升级，深入实施产业龙头促进计划，以龙头培育聚集产业；打造以福进食品、渔海科技、圣海水产为龙头的水产加工基地，推进水产业精细加工；打造以顺景扬农业为龙头的食用菌生产基地，推进现代生态农业发展。

攻坚克难，凝心聚力，项目落地描绘“新蓝图”

 

 

 

如今，闽东西路端头停车场项目完成建设，使之连接美女山登山步道、南际1号绿色通道以及南际公园的入口停车场，缓解停车压力、方便市民休闲，提升宁德城市景观形象，保障创建“国家级园林城市”项目建设。

 

 

曾经，这一项目时间紧、任务重、资金缺，3万多平方米的建设涉及14户征迁，还要完成青苗理赔、平整土地、路面硬化工程施工等，任务不可谓之不重。

 

垫付资金、走访入户、积极宣传……在项目攻坚中，城南镇干部的努力得到了群众理解，表示支持这一公益性民生工程，使项目在半年时间内高效完成。

 

随着城市化进程步伐的日益加快，地处市区南郊的城南镇成为蕉城区“东扩南移”战略主阵地之一，许多城市建设项目纷纷入驻。

 

 

为确保全面完成重点项目建设目标任务，城南镇党委、政府坚持贯彻落实“六新大宁德”和蕉城区“产业城•先行区”的发展战略，主动融入，有效作为，建立落实项目责任制，多措并举推进项目建设，为建设中心城市提供有力保障。

 

“班子挂项目”——强化项目建设领导，解决项目落地、实施中的各种困难和问题，为业主排忧解难，做到关心到位，协调到位，落实到位。

 

“调度解问题”——建立项目调度协调机制，定期召开项目调度会议，了解进度，梳理问题，剖析根源，寻求对策，制定方案，有效推动项目攻坚克难落地建设。

 

“监管助推进”——在推进重点项目建设中，加强“三资”监管、工程监理，实施严格规范的管理制度，把握关键节点和环节，确保年度建设任务的有序推进。

 

 

 

“稳固创新高”——稳固成果，总结经验，保障需要，推进项目建设工作，继续做好鹤峰路两侧、嵛山路两侧、高速公路西侧等土地收储工作；抓好富春东路、高速公路沈海复线、高速公路桥下整治工程等基础设施项目及市纪委新办案点、闽东天主教府、信辉老年公寓等重点项目征地协调工作，确保城市重点项目建设顺利实施。

 

目前，城区一重山森林景观提升工程造林绿化、塔山公园3条登山步道和园内路建设、报恩公园300米登山步道和公园入口广场设计、南际1号绿道坪塔段2公里路坯和1.5公里硬化等创园项目相继落地，宜居宜业新城南格局渐成，有力推进中心城区景观提升工程。

 

 

 

据悉，2014年，城南镇征地、收海类项目25个，其中涉及中心城区征地收海项目共9项，目前已完成金贵外侧、大润发购物中心、洋贵塘、蚶岐村、南港景观区等征地收海任务共4032亩；2015年，城南镇征地、收海类项目共13个，目前已完成金贵外侧、高速公路桥下整治项目等征地收海任务共4700亩。

 

统筹规划，和谐稳定，民生福祉书写“新篇章”

 

 

 

近日，记者沿着蜿蜒的公路穿越城南镇岭头村、田中村、叶厝村（简称：莲峰三村），映入眼帘的是郁郁葱葱的山峦，一座座古民居、新建红砖房在树丛中若隐若现，在蓝天白云的映衬下，俨然一幅美丽乡村风景画。

 

“莲峰三村变了！水泥路修到家门口，自来水流入家家户户，村民看上卫星电视……”城南镇田中村的支部书记余成光这么说，莲峰三村的群众也这么说。

 

 

曾经，受制于交通不便，生产力低下，虽站在山头望眼可见城区发展的光明，但村民却摸不到发展的出路。要致富，先修路。去年，在各级部门领导的鼎力帮扶下，在镇、村干部的全力攻坚下，全长19.7公里、分布16个自然村的莲峰公路第二期工程，历经两年时间终于全线贯通，为山区群众插上了梦想的翅膀。

 

如今，莲峰三村已发生了翻天覆地的变化，依托丰富的山地资源，莲峰三村转劣为优，开发中药材、食用菌、油茶等特色农业及养羊、养猪为主的养殖业，引进宁德市天星农业开发有限公司、宁德顺景扬农业开发有限公司，还新增四个连片示范基地，实现了集体增积累，农民增收入的目标。

 

 

为百姓办实事，促进经济发展，城南镇党委、政府始终放在心上，一批批为民办实事项目在城南镇落地生花，为百姓的生活装点淡彩。近年来，城南镇民生工程捷报频传，蚶岐、后山、坪塔、岭头饮水工程建成，叶厝湾亭、岭头坪岗、田中茶籽洋和田丘中自然村公路硬化完成，古溪、叶厝公厕，以及车里湾、宝洋塘海堤加固工程，确保民有所依。

 

 

统筹规划，城乡一体，不仅居住在城区的百姓民有所乐，农村百姓亦分享民生福祉。近年来，城南镇教育基础设施不断完善，教育质量稳步提升；深入开展计生优质服务，不断完善利益导向机制，扎实推进人口和计划生育创“国优”工作；公共卫生服务理念不断强化，卫生医疗水平不断提高，食品药品监督工作扎实深入，殡葬改革工作扎实推进。完善低保动态管理，全镇享受农村低保的对象204户430人，做到应保尽保；扎实抓好新型农村合作医疗和城镇居民养老保险续保工作，新农合参合率达94%，新农保缴费率达92.1%；大力实施实施田中村田丘中自然村17户80人的造福工程危房改造项目，村民安居乐业。

 

同时，为了保障社会和谐稳定，城南镇不断完善治安防控体系，率先建立平安城南微视界监控系统，投入10多万元配置社区警务巡逻车，以“网格化”建设“平安城南”；深入开展领导干部接访，严格按照信访“线路图”，去年以来化解矛盾纠纷33起；全面落实安全生产责任制，深入开展生产安全、交通安全、消防安全等隐患排查和专项整治活动，有效预防各类重特大事故发生；应急预案和应急救援机制设进一步完善，防灾减灾工作得到加强；国防动员、民兵预备役、老区、老龄、残疾人事业、妇女儿童等各项工作取得新成绩。

创新载体，固本强基，基层党建构建“新格局”

 

 

农村公厕建设、道路水管改造、病灾户救助、五保户补贴……去年，城南镇古溪村投入约500万元，完成了11个民生工程，让村民赞不绝口。

 

 

随着城区东扩南移，曾经以农业为主的村子逐渐繁荣。古溪村两委紧瞄市场，抢抓机遇，盘活村集体资产资源，不断充实村集体收入，年收入达百余万元。

 

古溪村的发展，正是城南镇党委、政府通过夯实基层党建推动农村发展的一个缩影，它也得益于城南镇不断加强“三资”监管、建立规范的运作流程、确保收支公开透明，农村集体“三资”合理盘活、运作的结果。

近年来，城南镇党委坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，紧抓基层组织建设，加快“党建富民强村”的步伐。

 

“聚宝盆”装“放心锁”——加强农村党风建设，完善农村“三资”监管，先后成立了农村集体“三资”监管委员会，设立村集体会计及委托代理、招投标委托代理、资产资源管理3个服务中心；实行村账镇管，推进村级资产资源市场化运作，建立经营性资产资源招拍挂制度；同时，定期公开“三资”使用情况，推行村集体会计委托代理。

 

 

“基层党建”筑“堡垒”——坚持“晋位升级”，整顿软弱涣散基层组织；深入开展基层党建示范点培育，推行莲峰社区“大党委”工作试点，实行“党建工作联做、社区资源联享、精神文明联创、服务难题联解”；完善村干部绩效考核、群众评议、党务公开等各项制度，建立健全村干部报酬、离职补助、养老保险补助和困难补助保障机制。

 

“三亮机制”立“标杆”——亮形象、亮制度、亮承诺，设立5大服务中心，下设15个服务岗，推行“三定三包”服务，通过设立党员先锋岗、服务岗，充分发挥党员的积极，引导基层干部在一线争创优秀，真正做到为群众办实事解难题；各村居设立“党员服务驿站”，村委党员为服务联络员，群众在家门口就可以享受到便捷的“窗口服务”。

 

“链式学习”领“先锋”——坚持问题导向，收集问题，研究确定学习主题，通过学习讨论，掌握理论知识，提高认识水平，形成团队共识，并运用学习中产生的共识，解决实际工作中的矛盾和问题，各个环节首尾相连，就像一个链条把学习的整个过程串联起来，为服务经济发展提供了坚强的思想保障和智力支持。

 

 

统计数据显示：去年，城南镇固定资产投资23.43亿元，规模以上工业总产值18.80亿元，农林牧渔业总产值1.29亿元，第三产业总产值18.13亿元，农民人均纯收入11516元，完成地税收入1.43亿元，在全区乡镇绩效考核中被评为“优秀”；今年1至8月份，固定资产投资11亿元，规模以上工业总产值12.6亿元，农林牧渔业总产值8701万元，第三产业总产值10.32亿元。

 

 

一个个令人振奋的数字彰显着发展成果喜人。城南，一座毗邻中心城市的“南部新城区”，俨然正以勃发的态势快速崛起。

 

以上图片由城南镇提供

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责任编辑：XIEY