文/谢健玲

自从蕉城区行政服务中心搬迁至闽东中路，新行政服务中心努力把“小窗口”变成服务群众的大舞台，全面提速行政审批工作，把办件时限压缩一半以上，大大方便了企业和办事群众，得到了我区企业和群众的认可和好评。

那么该中心是如何做到办件时间缩减一半的呢？

“好的，马上就办”这是区新行政服务中心全体工作人员的服务精神，已成为他们的工作习惯。区新行政服务中心把深化“马上就办”作为提效能、促发展的重要载体，深入开展行政审批制度改革，不断践行着服务型政府的理念。

“马上就办”，是态度，是服务，更是程序的简化。

如何简化，如何做到办件达到“时半功倍”呢？

行政服务中心对每一个行政审批和公共服务事项的办理规程进行规范，办事指南要求许可单位、许可依据、许可条件、申请材料、许可程序、法定时限、承诺时限、收费标准依据、联系电话、联系地址等“十公开”，做到详细具体、简单明了。

“企业设立申请材料提交仅1天，就拿到了营业执照，还不用再跑机构代码证和税务登记证了？”宁德市万国国际商贸有限公司陈女士告诉记者，“一照一码”时代的来临，减少了老百姓办证跑腿的现象，降低创业成本、激发创业热情。

据区工商局相关负责人介绍，“一照一码”工商营业执照的办理方式很简单，仍提供一站式办理服务。即申请人到区行政服务大厅的工商局窗口，填写一张申请表，提交一套登记材料即可，审批办理时间从15个工作日压缩到5个工作日。申请人无需再向质监、税务部门申办企业组织机构代码证、税务登记证，即“一口受理、一表申报、内部流转、限时办结、统一发照”的模式。

据悉，自去年6月1日实施以来，截止3月，我区已顺利发放2935张“一照一码”营业执照，电子营业执照2030张。

对大众创业、万众创新而言，降低准入门槛，实现“三证合一”是深化简政放权的又一重大举措。自2015年以来，蕉城区自主创业的高校毕业生达100多人，从事特色农业、电子商务、餐饮、服装、广告、教育咨询等多个行业，带动200多人就业。

区行政服务中心从精简清理行政审批事项入手，在法律允许的范围内，最大限度地取消、调整一系列行政审批事项。区行政服务中心以流程再造为切入点，根据“并联审批”和“绿色通道服务”办法，按照“统一受理、协调联办、限时办结、全程监督”的审批服务方式，为企业提供优质服务。

比如，2016年1月18日，闽东旅游休闲街第一期商户正式开始对外营业，该项目的顺利建成离不开行政服务中心的牵头组织。该项目是蕉城区重点在建项目，行政服务中心及时召集了区财政局、区市场监管局、区国税局、区地税局、区商务局、区文体局、区卫计局等相关部门，成立闽东旅游休闲街项目服务工作小组，为入驻闽东旅游休闲街第一期的商户注册办证开通“绿色通道”。

为加快商户注册速度，让闽东旅游休闲街商户顺利开业和合法经营，区行政服务中心组织相关窗口人员采取主动上门服务、现场指导、现场办公、联合协调、集中办证等有效措施，为项目商户办证开通“绿色通道”，相继为项目入驻商户宁德市万国国际商贸有限公司、福州漫无限餐饮管理有限公司宁德宝信广场分公司等23家公司、12家个体户办理注册、办证等相关手续，为项目建设提供服务保障。 

区行政服务中心对一般行政审批事项实行“一审一核”，复杂项目审批环节全部压缩到5个环节以内，承诺时限平均压缩到法定时限的50%以内。3月30日，漳湾镇鳌江村296艘船主到区行政服务中心海洋与渔业局窗口赠送上书“热情服务、为民解忧”的锦旗，感谢海洋与渔业局及时办理渔业捕捞许可证。

据了解，蕉城区燃补的捕捞渔船共有570条，然而漳湾镇鳌江村油补的捕捞渔船就有296条，然而该村的捕捞许可证换证时间即将到期。为尽快让渔民领取渔船燃油补贴，海洋与渔业局窗口工作人员第一时间通知渔民，并全程指导帮助渔民逐一审核身份证、捕捞许可证、渔船检验证书等相关手续，承诺在规定的时间内，及时解决了渔民的燃眉之急。

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蕉城区行政服务中心这个“政务超市”已经具有一定的规模和效益。据统计，2015年10月～2016年3月，新中心累计受理办件142793 件，办结142421件。区公共资源交易中心也于2015年12月开始运行，截止目前已完成交易21宗，交易金额约2亿元。

“我们的宗旨是为民服务，最重要的一点就是要树立服务型政府的理念，只有这样，才能在工作中做到‘马上就办、办就办好’。”区行政服务中心主任吴邦霖如是说。

如今，区新行政服务中心“亮”“丽”“新”的办事环境总是“门庭若市”，虽都挤满了前来办理业务的群众，但他们的身影总是“匆匆来匆匆走”，脸上还扬起满意的笑容离开，这就是如今行政服务中心的办事效率让前来办业务的群众称赞不已。

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责任编辑：Luna